<현장칼럼> 학교 밖 캠프, 학생 안전 최우선해야

2013.07.22 12:40:48

사설 해병대 훈련 캠프에 참가했던 고등학생 5명이 파도에 휩쓸려 사망하는 안타까운 사고가 발생했다. 학생들은 어른들의 부주의로 피어보지도 못하고 꽃다운 나이에 생을 마쳤다. 최근 충남 모 고교 2학년생 198명이 안면도의 해병대 캠프에 참여했다가 5명이 익사하는 변을 당했다. 이번 사고는 사고다발지역인데도 구명조끼를 착용하지 않는 등 안전수칙을 지키지 않았다. 따라서 예견된 인재(人災)라는 지적이 많다.

더욱이 이번 행사를 주관한 사설 캠프는 해병대와 아무런 관계가 없는 '짝퉁' 업체다. 이름만 해병대 캠프를 내세웠을 뿐, 실제로는 한 유스호스텔이 운영하는 민간 청소년 수련시설에서 그마저도 재위탁을 준 프로그램이다. 해병대의 극기훈련 프로그램을 본떠 영업을 하는 그야말로 ‘짝퉁’ 업체에 ‘짝퉁’ 프로그램이다.

사실 근래 각급학교에 학생들의 수련활동, 극기훈련 등이 활성화되자 전국적으로 해병대 명칭을 도용해 캠프를 운영하는 업체가 난립했다. 해마다 여름방학을 앞두고 이들 업체들은 수련생들을 모집하고자 집중적인 광고와 함께 전국의 초·중·고교에 안내장과 전단을 뿌리고 있다. 해병대와는 전혀 상관도 없는 업체가 해병대를 사칭해 학교, 학생, 학부모들을 현혹하고 있어서 각별한 주의가 요구되고 있는 실정이다.

하지만, 우리나라에서 이른바 ‘진품 해병대 캠프’는 포항 제1사단 해병대 사령부에서 직접 운영하는 한 곳뿐이다. 나머지 사설 캠프는 해병대를 사칭한 ‘짝퉁’ 업체다. 이들 업체들이 운영하는 캠프는 형식적으로는 해병대식 훈련을 하고 있으나, 시설 미비, 정규 교관 부족 등으로 안전사고 위험성을 내포하고 있다. 캠프 측의 무사안일과 안전불감증으로 사고 발생 위험성이 높은 것이다. 이러니 여름방학 중에 자녀를 캠프에 보내는 학부모들은 불안할 수밖에 없다.

이번 사건은 특히 2009 개정 교육과정의 창의적 체험활동, 박근혜정부의 자유학기제, 문용린 서울시교육감의 집중학년제 등 진로탐색과 자유탐구를 위한 다양한 활동이 학교 밖에서 이뤄지고 있는 현실에서, 이와 같은 위탁 캠프 등이 학생 안전을 담보하고 우수 프로그램으로 학교 교육의 질을 한 단계 드높일 수 있도록 개선되는 계기가 돼야 한다. 학교 밖 교육과정 운영, 특히 위탁 캠프 운영에는 다음과 같은 점을 고려해야 한다.

첫째, 학생 안전을 완전하게 담보하는 업체와 프로그램이어야 한다. 학생들을 교육하고 훈련하는 각종 캠프는 안전을 최우선으로 해야 한다. 수련활동은 학교 교육의 연장이므로 학교 측은 시설과 프로그램 내용, 안전 등을 미리 꼼꼼히 살펴야 한다.

아무리 훌륭한 프로그램일지라도 학생 안전에 추호라도 위험성이 있으면 학교와 학부모들은 불안감을 떨칠 수 없다. 따라서 학교에서는 관행만 앞세우지 말고 신중하게 업체와 프로그램을 선정해야 하고, 업체 역시 영리 이전에 자라나는 미래 세대에 대한 사회적 투자라는 점을 고려해야 한다.

또한 캠프활동 관계자들과 인솔 교원 등은 모두가 학생들이 활동하는 지근거리에서 함께 있어야 한다. 위탁 계약 캠프 활동에 교원들이 출장하는 용무는 학생 지도 및 관리라는 사실을 명심해야 한다. 물론 훈련받은 정규 교관 전원이 함께 임장지도해야 한다.

둘째, 공인받은 업체와 계약하고 재위탁을 최대한 억제해야 한다. 교육부는 최근 청소년 캠프 사고가 잇따르자 각급학교에 인증 체험캠프를 이용하도록 당부해 왔다. 이번 사고를 낸 캠프는 지난해 등록한 신생 업체로 미(未)인증 업체로 드러났다. 학교에서는 캠프 위탁 계약 시 반드시 인증 업체 여부, 과거 운영 경력 등을 꼼꼼히 살펴보고 신중하게 계약해야 한다.

아울러 계약 업체가 다른 업체에게 하도급인 재위탁을 하지 못하도록 계약서에 명기해야 한다. 만약 계약을 위반해 재위탁을 했을 경우 그에 상응하는 불이익을 부과해야 한다. 재위탁을 할 경우, 영리를 목적으로 하는 업체의 특성상 단가가 낮아져 결국 프로그램의 질이 낮아진다는 점을 간과해서는 안 된다.

셋째, 사설 캠프에 대한 당국의 일제 점검을 실시하고 계도를 강화해야 한다. 해병대라는 명칭을 함부로 도용하지 못하도록 관련 규정을 개정하고 강력한 조치를 취해야 한다. 그래야 우후죽순처럼 생기는 사설 짝퉁 캠프의 난립을 막을 수 있다. 또한 유사한 사고가 또다시 일어나지 않도록 하기 위해서는 차제에 ‘짝퉁’캠프 업체가 사라지도록 엄정한 기준과 척도를 적용해야 한다. 소정의 기준에 미달할 경우 과감히 도태시켜야 할 것이다.

끝으로, 우리 사회에 만연된 사후약방문, 뒷북 행정이 사라져야 할 것이다. 우리 사회에 고질적 관행으로 뿌리내린 ‘일이 터지고서야 부랴부랴 해결책을 찾는 좋지 못한 문화’가 하루빨리 혁신돼야 한다. 아무리 좋은 처방이라도 예방만 못하다. 따라서 사고가 발생한 후 바로 잡으려고 호들갑을 떨기보다는 애당초 사고가 일어나지 않도록 예방하는 것이 더욱 중요하다. 더구나 학교 밖 캠프의 경우 학생들이 불안감에서 벗어나 마음껏 꿈과 끼를 펼치고 극기와 호연지기를 하도록 치밀한 계획과 예방책이 수립돼야 한다.

다시는 이 땅에서 어른들의 일탈과 부주의로 미래의 꿈나무인 학생들이 고귀한 생명을 잃는 불상사가 일어나지 않기를 바란다. 어른들의 잘못으로 학생들이 꽃다운 나이에 희생되지 않기를 기원한다. 충분히 막을 수 있는 인재(人災)로 말미암아 자녀를 평생 가슴에 묻고 살아가는 부모들의 가슴앓이가 재발되지 않기를 소망한다.

정녕 이 시대 교육자의 한 사람으로서 깊은 자성을 하며, 다시 한 번 이번 사고로 유명을 달리한 5명 학생들의 명복을 빈다.
박은종 충남 미당초 교장·공주대 겸임교수
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